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Post by account_disabled on Dec 28, 2023 8:26:33 GMT 1
马德里律师协会(ICAM)今天向议会团体发表讲话,表达了其对新《公共服务和国家行政法》对法律职业的影响的担忧,该法的项目正处于财政委员会处理的最后阶段。 上述法律文本涉及按照恢复、转型和复原计划的指导方针对行政管理和公共就业进行深刻的改革,其目的是“实施基于能力的人力资源模式,阐明职业生涯,确保人与人之间的平等”。正如解释性备忘录中所述,发展专业的公共管理,避免人员流动过多,确保以结果为导向的公共管理。 通过院长 Eugenio Ribón 发出的一封信,ICAM 提请人们注意该规范的某些方面,它认为这些方面“令人担忧”,这些方面将对在国家总局工作的律师和这些官员产生直接影响自愿休假的人,通常是 ICAM 本身的成员。 因此,正如今天公开的一份说明中所述,“马德里律师协会对第七条附加条款第 5 点表示高度关注。 ” 上述条款“授权政府在本法生效后六个月内,考虑到专业化原则,对机构和规模进行系统化,将其组织成小组,并能够创建、修改或删除现有的。” ICAM 认为,“这一规定与法律确定性不相容,因为它使政府能够通 手机号码列表 过皇家法令批准关于国家总局机构配置的基本规定,影响到诸如政府上级机构的固定性、独立性和政治中立性,以及它们在设计和执行公共政策和维护总体利益方面的职能。” 尤金尼奥·里邦 (Eugenio Ribón),马德里律师协会主席。(照片:ICAM) ICAM 认为,创建、修改或删除机构和规模的权力范围广泛,鉴于其相关性,需要获得法律批准。另一方面,该法案第 9.2 条也考虑到了这一点,“该规则与第七条附加条款明显矛盾。” 另一方面,学院也指出了该规定的其他问题,例如与临时人员提供工作、公共服务准入或专业公共管理人员的规定有关的规定。 从这个意义上说,马德里学派认为,“我们必须强调需要保证公共职能的‘客观性、公正性、正直性和致力于为公众利益服务’,正如法案第15.2.a条所规定的那样。” ,从根本上来说,特别是在管理人员方面。” 因此,“最大限度地限制临时人员的工作范围,并由职业官员履行管理职能,这是保证其履行职能的独立性和公正性的唯一途径,”以及在担任公职时严格遵守择优和能力原则。” ICAM 认为与自愿休假规定有关的条款同样有问题,该条款规定十年期间,与横向和纵向职业相关的所有权利将丧失。他理解“考虑到在自愿休假期间,不会产生任何报酬,也不能计算资历,因此这些都是沉重且不合理的后果。” ICAM指出,“所指出的问题被认为对于保证公共机构的正确运作、独立、公正和维护普遍利益至关重要,是法治的最佳保证。”
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